Эстония как учитель восточных государств, политика в отношении соседей, внешняя помощь, сотрудничество в области развития

Эстония до сих пор ищет свою роль в международных отношениях, но одна из возможностей, которой государство активно пользовалось и которая еще имеет потенциал, – это Эстония как помощник и учитель. Государство имеет несколько разных направлений: самые популярные страны, которым оказывается помощь, – Грузия и Украина, но помогает Эстония и другим государствам. При необходимости Эстония оказывает и гуманитарную помощь, посредством различных организаций участвует в гуманитарных миссиях. Цель Эстонии в международном сотрудничестве в данной области – прежде всего развитие демократии, распространение свободной торговли и защита прав человека.

Раньше Эстония получала довольно много гуманитарной помощи, теперь страна сама помогает другим. Эстония поддерживает гуманитарные миссии в зонах бедствия, но занимается и конфликтами. Квот и конкретных целевых государств нет, помощь оказывают постоянно в соответствии с потребностями. Эстония не только помогает финансово, но и создала Эстонскую спасательную команду (Estonian Disaster Relief Team, EDRT), которую созывают для каждой миссии отдельно – в зависимости от потребностей миссии. Команды оказывали помощь в Намибии, Молдавии, Пакистане, на Гаити и в других местах. Гуманитарная помощь связана также с одной из внешнеполитических целей государства – обеспечением прав человека, поскольку в ходе оказания помощи предпринимается попытка стабилизировать сложные ситуации. Наряду с подобными единичными случаями главным механизмом помощи для Эстонии все же служит сотрудничество в области развития.

Эстония считает ценным опыт превращения из союзной республики в успешное европейское государство и делится им с другими. Представители Эстонии, прежде всего президент Ильвес, выступают на тему развития демократии и приводят Эстонию в пример странам, имеющим трудности с демократией. Одна из главных внешнеполитических деятельностей Эстонии тоже связана с подобной темой: в рамках сотрудничества в области развития и посредством общей политической риторики Эстония поддерживает страны, которые могли бы чему-то поучиться у Эстонии или которых Эстония может научить чему-либо или предложить им что-либо. Официальные страны сотрудничества в области развития – Афганистан, Армения, Азербайджан, Грузия, Молдавия, Украина и Белоруссия. Масштаб данного вида сотрудничества в разных странах разный – все зависит от руководителей соответствующего государства и ситуации, а также от предпочтений самой Эстонии. Наиболее популярные для Эстонии страны – Грузия, Молдавия, Украина и Белоруссия: во всех них среди местных политиков есть сильные сторонники, которые в политическом плане помогают проектам сотрудничества. Результаты, достигнутые с этими странами, немного разные.

Белоруссию считают последней диктатурой Европы, поэтому она не очень хорошо ладит с демократическими государствами. Эстония имеет с Белоруссией официальные торговые соглашения и некоторые соглашения о помощи, но государство поддерживает скорее обучение белорусских студентов в Эстонии и прочие создаваемые для молодежи возможности начать свою жизнь несмотря на режим, действующий на родине. Эстония выступает на тему Белоруссии и в Европейском союзе и поддерживает протесты жителей против государства. В европейской политике активную поддержку получает и Молдавия, а также ее стремления присоединиться к Европе; представители Эстонии активно лоббируют в Европейском союзе торговлю Молдавии. Кроме того, Эстония поддерживает развитие гражданского общества Украины и Грузии и развитие демократии в этих странах. Эстония была и ярым сторонником революции, когда в 2004 году в результате “оранжевой революции” на Украине произошла смена власти и государство стало более прозападным. Конечно, Эстония принимала в данном процессе не самое активное участие – Литва и Польша выступали громче и активнее. Любимой восточной страной Эстонии можно назвать Грузию, что выражается в разных формах и имеет несколько причин. Грузия является и отличным примером того, как выражение поддержки другому государству может отрицательно повлиять на Эстонию.

Грузия – маленькая страна на Кавказе, но для Эстонии она кажется очень близкой. Связи Эстонии с Грузией основаны на общем советском прошлом, а также на личных политических связях. Эстония помогала грузинским студентам приехать учиться в Эстонию, учила, как переделать госаппарат на западный манер, оказывала поддержку на международном уровне. В 2008 году, когда между Грузией и Россией разгорелся конфликт, Эстония сразу же и очень активно поддержала Грузию. Грузинская сторона была поддержана и на международном уровне, что позже обернулось определенной проблемой, поскольку международная общественность в конечном итоге поняла, что Грузия была сама виновата в данном конфликте – по крайней мере частично. Поспешно оказанная Эстонией поддержка в некоторой степени дала ответный удар. Впрочем, восточная политика тоже принесла разные плоды. Эстония желает оказывать влияние на происходящее на Украине и в Белоруссии, но Литва и Польша больше по размеру и имеют больше ресурсов, к тому же географически они ближе, поэтому их вклад на международном уровне больше, прежде всего в аспекте формирования имиджа. Грузия – больше эстонский проект, но со сложными результатами. Сотрудничество в области развития, несомненно, одно из возможных направлений дальнейшей внешней политики, но его точные цели еще предстоит сформулировать.

Подробности