Производство и возможности обращения канцлера юстиции

​Право канцлера юстиции брать слово на заседаниях Рийгикогу и Правительства Республики
Согласно Конституции, канцлер юстиции имеет право участвовать в заседаниях Рийгикогу и Правительства Республики с правом брать слово. Канцлеру юстиции отправляются законопроекты и прочие материалы, которые представлены на обсуждение на заседания Рийгикогу и Правительства Республики и подразумевается, что канцлер юстиции должен быть извещен о производстве законов и постановлений вплоть до того момента, когда они будут приняты. Канцлер юстиции следит за соответствием правоустанавливающих актов Конституции и при необходимости представляет свои предложения. По части материалов, представленных на заседания Правительства Республики, канцлер юстиции посредством права брать слово реализует функцию предварительного контроля. Если мнение канцлера юстиции, представленное в ходе предварительного контроля, не учитывается и проект, содержащий противоречащие Конституции положения, принимается в виде закона или постановления, канцлер юстиции оформляет предложение по согласованию данного правового акта с Конституцией и предложение канцлера юстиции должно быть выполнено в течение двадцати дней.

​Предложение по согласованию правоустанавливающего акта с Конституцией и законами
В процессе надзора за соблюдением Конституции, правом и обязанностью канцлера юстиции является предложение органу, принимающему закон или постановление, привести в соответствие Конституции и закону каждый правоустанавливающий акт, противоречащий Конституции или закону. Конституция устанавливает срок в двадцать дней, в течение которых орган, принявший акт, должен реализовать предложение канцлера юстиции. Как правило, орган, принявший правовой акт, соглашается с предложением канцлера юстиции и согласует правовой акт с Конституцией и законами. Если же орган, издавший правовой акт, не соглашается с предложением канцлера юстиции, у канцлера юстиции есть возможность подать в Госсуд ходатайство о признании спорного положения закона или постановления недействительным.

​Доклад в Рийгикогу
Согласно Конституции, задача канцлера юстиции – анализировать поданные ему заявления об изменении законов, принятии новых законов и работе госучреждений и при необходимости представлять Рийгикогу доклад, в котором говорится, главным образом, о недостаточной регуляции действующих законов и пробелах в них, необходимости уточнить какое-либо понятие, использованное в законе, конкретизировать установленные права и обязанности. Доклад является более „мягкой“ формой привлечения внимания к недостаткам в законах, чем предложение канцлера юстиции, поскольку закон не предусматривает конкретного времени на реализацию замечания, приведенного в докладе. Форма доклада позволяет канцлеру юстиции при необходимости дать Рийгикогу больше времени на решение проблемы, указанной в докладе. Если приведенные в докладе рекомендации и замечания не учитываются, канцлер юстиции вправе сделать Рийгикогу конкретное предложение, подлежащее выполнению в течение двадцати дней.

​Ответ на запрос члена Рийгикогу
Член Рийгикогу имеет право обратиться к канцлеру юстиции с запросом. Канцлер юстиции должен ответить на запрос на заседании Рийгикогу в течение двадцати сессионных дней. В среднем, в год канцлеру юстиции поступает от членов Рийгикогу до десяти запросов. На письменные вопросы членов Рийгикогу канцлеру юстиции надлежит дать ответ в течение десяти рабочих дней. В течение года канцлер юстиции дает ответы примерно на двадцать вопросов, представленных в письменном виде. Члены Рийгикогу задавали канцлеру юстиции очень разные вопросы, как по поводу сомнений в соответствии какого-либо правового акта Конституции, так и по поводу законности действий государственной власти и чиновников.

​Обзор деятельности канцлера юстиции, представляемый Рийгикогу
Раз в год, на третьей рабочей неделе пленарного заседания осенней сессии Рийгикогу канцлер юстиции представляет обзор своей деятельности. Обзор содержит отчет о соответствии правоустанавливающих актов, принятых органами законодательной и исполнительной государственной власти, а также местных самоуправлений, Конституции и законам, а также отчет о деятельности канцлера юстиции по защите основных прав и свобод. Обзор канцлера юстиции публикуется в приложении Riigi Teataja. В 2005 г. канцлер юстиции представил Рийгикогу двенадцатый обзор своей деятельности.

Подробности