Гражданское общество Эстонии в начале второго десятилетия XIX века

​За два десятилетия, прошедших с момента восстановления независимости, гражданское общество в Эстонии значительно развилось, и на этот процесс повлияли как изменения внутри государства, так и внешние факторы. Можно сказать, что по сравнению с 1990 гг., сегодняшнее гражданское общество более четко организовано, организации способны отстаивать свои интересы, а законодательные акты, касающиеся гражданских инициатив, стали яснее, деятельность некоммерческих организаций позитивно оценивается общественностью, усилилось партнерство между органами государственной власти и гражданскими общественными организациями, значимым стало вовлечение граждан в процесс принятия решений. Для поддержки инициативы граждан со стороны государства создан фонд «Гражданского общества» (Kodanikuühiskonna Sihtkapital (KÜSK), на местном уровне обучают и консультируют гражданские объединения Уездные центры развития (Maakondlikud arenduskeskused, MAK), для повышения вовлеченности граждан в министерствах работают координаторы, роль гражданских объединений на уровне местных самоуправлений очень высока и т.д.

​Современный образ гражданского общества Эстонии во многом сформировался под влиянием полученной в начале 1990 гг. материальной и политической поддержки со стороны США, Западной Европы и Скандинавии. Особенно значительное политическое и экономическое воздействие на развитие гражданского общества оказало вступление Эстонии в Европейский Союз.

​Зарегистрированные организации третьего сектора делятся в Эстонии на некоммерческие объединения НКО (МТÜ) и целевые учреждения ЦУ (SA). Кроме того, есть неформальные, созданные на основе общности интересов объединения, которые не регистрируются и в связи с этим число таких объединений не известно. Некоммерческие объединения также называют гражданскими объединениями, что подчеркивает как то, что такие организации являются важными каналами для проведения гражданских инициатив, так и то, что, в отличие от целевого учреждения, некоммерческие объединения состоят непосредственно из граждан.

​В Эстонии весьма значительное количество недоходных объединений. Летом 2012 года их было почти 30 тысяч плюс более 700 целевых учреждений. Примерно половину некоммерческих объединений составляют квартирные, гаражные и другие подобные товарищества, в связи с чем реальное число объединений, основанных на гражданской инициативе, составляет приблизительно около 15 тысяч. Если оставить в стороне квартирные и другие им подобные товарищества, то можно отметить, что эстонские гражданские объединения относительно небольшие, в состав которых входит до 30 членов. Согласно данным исследований последней декады, основными сферами деятельности некоммерческих объединений являются культура и искусство, досуг, спорт, образование и наука, здравоохранение и социальные услуги. Для целевых учреждений, в свою очередь, приоритетными являются образование и наука, развитие общества, культура и искусство, а также здравоохранение.

​По данным опроса 2011 года активными или пассивными членами какого-либо гражданского объединения являются около 30% населения и приблизительно 70% граждан никогда не входили в состав какого-либо объединения. Так же не велико число людей, активно участвующих в работе организаций. Результаты исследования, проведенного в 2012 году Центром исследования и развития гражданского общества Таллиннского университета по заказу Целевого капитала поддержки развития гражданского общества (KÜSK) показывают (рис. 1), что наиболее активно жители Эстонии участвуют в работе спортивных, культурных обществ, а также в обществах занятий по интересам.

​Данные исследования 2007/2008 года о добровольческой деятельности в Эстонии показывают, что в течение 12 месяцев предшествующих опросу 27% опрошенных в возрасте 15-74 лет занимались волонтёрской деятельностью. Этот показатель отстает от среднего по Евросоюзу, где он составляет 34%. Анализируя данные 2011 года (рис. 2), можно заметить, что действуя вне организаций, жители Эстонии предпочитают такие виды работ, которые не требуют согласований с другими людьми, и успех которых целиком зависит только от выбора человека и его возможностей. Так 78% опрошенных хотя бы раз в течение 12 месяцев оказали помощь не члену своей семьи. 56% пожертвовали нуждающимся вещи и 43% пожертвовали деньги.

​Деятельность недоходных объединений в Эстонии в основном добровольная, наемные работники составляют всего 27%. Три четверти организаций используют в качестве волонтёров только членов своего объединения, четверть организаций принимают добровольцев извне. Вовлеченность жителей Эстонии в деятельность некоммерческих организаций остается весьма скромной, ситуация осложняется также разобщенностью между людьми по этническому происхождению, возрасту, образованию и уровню доходов.

Подробности