Развитие гражданского общества в период восстановления независимости: вторая половина 1980-х – середина 1990 гг.

​Организованные формы гражданской инициативы в виде товариществ, объединений и т.д. берут начало во второй половине XIX века. Количество гражданских организаций и их социальная значимость значительно возросли в период между двумя мировыми войнами, когда Эстония была независимым государством. Во время советской оккупации деятельность гражданских организаций по существу угасла, так как и организованная и неформальная гражданская инициатива была запрещена. В советский период существовали только отдельные организации, деятельность которых была сосредоточена на культуре и спорте. После распада Советского Союза ситуация изменилась. 18 мая 1989 года был принят закон ЭССР «О гражданских объединениях». Этот закон заложил основы для проявления гражданской инициативы и сделал возможным создание независимых от государства организаций.

​Период 1988-1991 гг. – это период «поющей революции» и период освободительного движения. Многие гражданские движения того периода, такие как Общество охраны памятников старины, Народный фронт, Конгресс Эстонии и другие, являются ключевыми фигурами в процессе восстановления независимости Эстонии. В этот период происходит быстрое восстановление ранее действовавших движений и создание новых организаций. Но уже в 1991-1992 годах происходит отчуждение от политики, укореняется индивидуалистическое мировоззрение, к тому же экономические проблемы отвлекают людей от общественной деятельности.

​В середине 1990 гг. начинается период экономической стабилизации. В строительстве гражданского общества Эстония следует примеру западных стран и стран Северной Европы. Иностранные инвестиции, которые начинают поступать в большом количестве, достаются, прежде всего, небольшой, самой активной и успешной части общества, и в меньшей степени идет на поддержку инициатив снизу. Одним из важнейших источников финансирования гражданских организаций, а также посредником в распределении ресурсов американского фонда и фондов других западных стран становится основанный в 1990 году Фонд открытой Эстонии, который среди прочего поддерживает обучение студентов в США и других странах. Данный период развития гражданского общества весьма эклектичный, правовое поле только формируется, цели организаций весьма расплывчаты.

​Важнейшими законами, регулирующими статус и функционирование гражданских объединений, являются Закон о некоммерческих объединениях и закон о целевых учреждениях, которые вступили в силу в 1996 году. Законы создавались по примеру законов некоторых принадлежащих к европейской континентальной правовой системе стран (Германия, Голландия и др.). Благодаря этим законам удалось прояснить разницу между членскими организациями НКО (MTÜ) и организациями, созданными для управления имуществом, без обязательного членства ЦУ (SA).

Подробности