Правовой статус судей и гаранты независимости
Второе предложение § 146 конституции гласит: «Суд в своей деятельности независим и осуществляет правосудие в соответствии с конституцией и законами». Независимость судей обеспечивается, прежде всего, установлением в законе порядка назначения судей на должность и снятия с должности, оплаты, ограничений деятельности и прочих особых условий служебного положения.
Судья назначается на должность пожизненно. Поскольку должность весьма ответственная, предусмотрен трехлетний испытательный срок, на протяжении которого судью можно снять с должности, не возбуждая дисциплинарное или уголовное производство. Судью назначает на должность и освобождает с нее Президент Республики по предложению Государственного суда. Председателя Государственного суда назначает Рийгикогу по предложению Президента Республики, а членов Государственного суда – Рийгикогу по предложению председателя Государственного суда.
Судьей может стать гражданин Эстонии, обладающий высокими моральными качествами, пригодный для работы судьей, имеющий высшее юридическое образование, полученное в Тартуском университете или отвечающее этому уровню, и сдавший судебный экзамен. Судьей не может быть лицо, осужденное за совершение умышленного преступления, уволенное, отстраненное или снятое с должности судьи, преподавателя правоведения в местном университете, имеющего научную степень, присяжного адвоката, прокурора, канцлера права или прочих должностей, требующих юридической квалификации. Работа на вышеперечисленных должностях приравнивается к работе на должности судьи; лица, занимавшие эти должности, освобождаются от сдачи судебного экзамена.
В соответствии с занимаемой должностью судьи имеют право на доступ к государственной тайне, поэтому в установленном Законом об оперативно-розыскной деятельности порядке кандидат на должность должен пройти контроль безопасности. В числе прочего, получению разрешения на доступ к государственной тайне могут препятствовать, например, идеологическая или культурная связь с организацией, отрицающей своей деятельностью общественный порядок или имеющей цель насильственно изменить государственный строй, наркотическая или алкогольная зависимость, увлечения, которые могут негативно сказаться на независимости кандидата. Контроль безопасности осуществляет Полиция безопасности, которая в ходе процедуры представляет собранный материал и свое мнение Государственному суду. Последний на основании этих данных решает вопрос о выдвижении предложения о назначении кандидата на должность.
Согласно Закону о статусе судей, помимо органов правосудия, судья вправе работать лишь в педагогической сфере или заниматься научно-исследовательской деятельностью. Кроме того, судья не может являться членом Рийгикогу или представительного собрания местных самоуправлений, членом партии, основателем или членом правления акционерного общества или паевого товарищества.
За воздействие на судью или судебного заседателя возможна административная или уголовная ответственность. Независимость судей достигается и с помощью установленной Законом о производстве тайны совещаний при вынесении решений при коллегиальном рассмотрении дела, также суду даны полномочия штрафовать или назначать арест лицам, нарушающим порядок в судебном заседании или мешающим рассмотрению дела, кроме того, суд вправе штрафовать лиц, проявляющих неуважение к суду. С точки зрения стабильности правосудия, независимости судей и соответствующей правовой регуляции важно то, что в соответствии с конституцией для принятия или изменения законов о судебном устройстве или судопроизводстве требуется большинство голосов состава Рийгикогу.
Судью можно снять с должности только по решению суда. В период нахождения на должности судью можно привлечь к уголовной ответственности или арестовать только при согласии Президента Республики по предложению Государственного суда. Председателя и членов Государственного суда можно привлечь к уголовной ответственности или арестовать только при согласии большинства членов Рийгикогу по предложению канцлера права.
Подробности
