Иммиграция и эмиграция

На современный состав населения Эстонии более всего повлияла последовавшая за Второй мировой войной иммиграция, а также открытие для ее жителей границ иностранных государств после обретения Эстонией независимости, что повлекло за собой эмиграцию.

После Второй мировой войны началась активная миграция населения с других территорий Советского Союза в Эстонию. В 1990 г. еще до восстановления независимости был принят закон об иммиграции, устанавливавший квоту на въезд в размере 0,1% от числа постоянного населения; на иммиграцию в Эстонию вводились значительные ограничения. Впоследствии ограничения, установленные законом, неоднократно смягчались, с 2010 г. квота не распространяется на граждан многих западных государств.

В период советской оккупации жители Эстонии практически не имели возможности выехать за пределы Советского Союза. С восстановлением Эстонской Республики эти ограничения на перемещение людей исчезли.

В 1945-1989 гг. для Эстонии была характерна интенсивная иммиграция, превышавшая эмиграцию. К 1989 г. количество приехавших в Эстонию и выехавших из нее было приблизительно равно. В последующие годы иммиграция постоянно сокращалась, тогда как число покидавших страну было стабильно велико. При введении иммиграционной квоты в 1990 г. миграционное сальдо стало отрицательным. Особенно значительным число выехавших из страны было в 1992 г. Причиной резкого роста эмиграции в этот период стал вывод российских войск из Эстонии, завершившийся в 1994 г. Помимо рядового состава и офицеров, проходивших действительную службу, а также членов их семей, из Эстонии уехали и большинство гражданских служащих, связанных с армией. Отъезду во многом способствовала и неопределенность их будущего, обусловленная законами о языке, гражданстве и иностранцах. Если люди, связанные с советской армией, уезжали, в основном, на восток, то совершенно новым явлением в 1990-х гг. стало возникновение миграционных связей с западными государствами. В этом направлении миграционное сальдо также было отрицательным. Конечно, в страну вернулись некоторые эстонцы и их потомки, эмигрировавшие во время войны, но при этом на запад из Эстонии выехали в четыре раза больше людей. Миграция на запад могла быть еще более активной, если бы эти страны не имели ограничений на въезд. В последние годы XX в. эмиграция несколько сократилась, однако снова начала увеличиваться после вступления Эстонии в Европейский союз в 2004 г., когда передвижение между странами упростилось. В 2005 г. эстонцы выделялись среди жителей других европейских стран весьма высокой готовностью к эмиграции – выше она была лишь в Литве и Ирландии.

Вследствие эмиграции Эстония теряет, прежде всего, женщин, т.к. мужчины чаще со временем возвращаются в Эстонию. В основном, эмигранты направляются в Финляндию, Россию, Германию, США, Швецию, Великобританию, Украину. Часто говорят об эмиграции людей с высшим образованием, например, врачей, однако большинство уезжающих в другую страну имеют среднее образование.

Эстония присоединилась к Женевской конвенции о статусе беженцев в 1997 г., но количество беженцев, прибывших в Эстонию, было очень скромным. В 1997-2008 гг. о предоставлении убежища в Эстонии ходатайствовали всего 148 человек, 10 из которых получили статус беженцев, 12 получили дополнительную защиту. В основном, убежища просили уроженцы России (23 ходатая), Ирака (22) и Турции (17). Во многих случаях их действительной целью являлась другая страна Европейского союза, зачастую ходатайство о предоставлении убежища подавалось после задержания лица внутри страны, а не на границе государства. Начиная с 2009 г. ходатайств об убежище стало больше, что вызвано, прежде всего, присоединением Эстонии к Шенгенскому визовому пространству и открытию государственных границ, в результате чего оживилась нелегальная миграция в Эстонию. Как правило, заявление о предоставлении убежища подается после задержания.

Вследствие того, что в послевоенной истории Эстонии уровень иммиграции был неоправданно высоким, люди настороженно относятся к иммигрантам и настроены к иммиграции умеренно скептически, хотя государственные программы предусматривают содействие въезду людей с высоким уровнем профессиональной квалификации. Данные Европейского социального исследования 2006 г. показывают, что в общем иммиграцию поддерживают 60-90% населения. Наиболее положительное отношение наблюдалось к иммиграции людей той же национальности, более настороженное – к приезжающим из бедных стран. Жители Эстонии видят как социальные (алкоголизм, наркомания, СПИД, преступность), так и экономические опасности иммиграции, при этом иммигранты первого и второго поколения осознают эти опасности острее, чем коренные жители Эстонии.

Подробности